中經評論：壓實資產評估看門人責任

在市場經濟運行特別是資本市場發展中，一些專業中介機構扮演著“看門人”的角色。除了社會較為熟悉的會計師事務所、信用評級機構，資產評估機構也是不可或缺的重要力量。最新數據顯示，從2016年到2022年，我國資產評估機構數量由3300家增加到5500家，執業資產評估師由3.4萬人增加到4.3萬人，資產評估業總收入由119億元增加到292億元、年均增長超過19%，行業發展呈現良好態勢。

市場交易要順利進行，往往要對不動產、動產、無形資產、企業價值、資產損失等進行評定和估算，即資產評估。在并購、重組、股權交易等活動中，資產評估的運用成為核心環節。資產評估通過發揮價值發現和價值尺度功能，在維護市場秩序、保護資產所有者和投資者權益、促進市場優化資源配置等方面發揮了重要作用。

沒有規矩，不成方圓。2016年12月份，資產評估法頒布實施，連同其后相繼發布的一系列部門規章、行業自律準則，資產評估行業發展走上法治化、規范化道路。近幾年來，機構和執業人員數量、行業總收入的攀升，反映了資產評估行業的快速發展。隨著市場服務領域拓展、行業規模不斷擴大，資產評估行業如何實現高質量發展成為重要而迫切的問題。

資產評估行業發展面臨重要機遇。資產評估是資本市場的“看門人”，在股票發行實行全面注冊制的背景下，資產評估行業的市場空間進一步拓展，可以充分發揮專業估值定價功能，更好服務資本市場健康發展。在深化國企改革、促進混合所有制經濟發展中，則通過對資產進行客觀科學評估，促進國有資產有序流轉，防止國有資產流失。值得關注的是，一系列新產業、新業態的市場領域，比如數據資產、生態產品、碳產品、知識產權、文化資產等，給資產評估行業帶來新“藍海”。比如，在知識產權質押融資中，要順利把“知產”變“資產”，資產評估大有用武之地。此外，在政府債務、預算績效管理、盤活國有資產、防范化解金融風險等重要領域，資產評估發揮著重要作用。

資產評估行業發展必須規范有序。盡管有關部門持續進行嚴格監管，資產評估行業出現的一些問題仍不可小覷。去年年底，財政部發布公告顯示，檢查的證券評估機構在機構內部治理、專業勝任能力、質量控制體系和項目執業質量等方面仍存在一些問題。資產評估機構的首要任務，就是真實反映企業的實際現狀價值和資產狀況，在證監會處理處罰案件中，涉及以預先設定的價值作為評估結論、重要參數計算錯誤、評估報告存在虛假記載等問題。如此草率、舞弊，焉能發揮維護市場秩序、保護資產所有者和投資者權益的“看門人”職責。

資產評估行業要實現高質量發展，必須壓實評估機構責任，嚴防由“看門人”異變成“放風者”“工具人”。在完善制度建設的基礎上，資產評估行業要繼續加強行政監管和自律監管，特別是要加大執法檢查力度，嚴懲重罰重大違規評估、出具不實報告等行為，保持“嚴監管、零容忍”高壓態勢不動搖，持續規范行業秩序，促進行業健康發展。評估機構及其評估專業人員應該切實遵守法律、行政法規和評估準則，堅守“獨立、客觀、公正”的原則。

有信則立，無信則廢。資產評估行業只有以誠信為基石，不斷提升公信力，增強專業服務能力和水平，才能更好履行“看門人”職責，在市場經濟中進一步大顯身手。（本文來源：經濟日報　作者：曾金華）