一見·從兩場大會，看全過程人民民主

一周內舉行的兩場大會，習近平總書記強調了同一個關鍵詞——“全過程人民民主”。

9月14日，在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上，習近平總書記強調：“我們要圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為實現(xiàn)新時代新征程黨和人民的奮斗目標提供堅實制度保障。”

9月20日，在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上，習近平總書記指出：“回顧歷史，展望未來，我們要更加堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在發(fā)展全過程人民民主中把人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢更加充分發(fā)揮出來，不斷鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面。”

為什么要把“全過程人民民主”擺在如此重要的位置？

習近平總書記對全過程人民民主的思考，始終立足于民族復興偉業(yè)的宏闊視野。

時間回溯到10年前，習近平總書記回望黨為實現(xiàn)人民當家作主進行的不懈探索和奮斗，作出重要論斷——

“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復興。”

將時間的鏡頭再拉長。

習近平總書記曾多次提到毛澤東同志和黃炎培先生在延安的“窯洞對”。那是在1945年夏天，面對如何才能跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率的提問，毛澤東同志自信作答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。”

風雨兼程，大道無垠。

2019年11月2日，習近平總書記在上海市長寧區(qū)虹橋街道考察時明確指出——

“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主”。

2021年10月，在中央人大工作會議上，習近平總書記對全過程人民民主重大理念和實踐要求作出系統(tǒng)精辟的闡述。

“全過程人民民主”一經(jīng)提出，立即引起國內外高度關注，正因這一重大理念基于對民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，找準了實現(xiàn)民主的“總鑰匙”和“總開關”。

全過程人民民主，為了誰？

人民當家作主是中國民主的本質和核心。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就為實現(xiàn)人民當家作主不懈探索和奮斗。

江山屬于人民，江山冠以人民。“我們國家的名稱，我們各級國家機關的名稱，都冠以‘人民’的稱號，這是我們對中國社會主義政權的基本定位。”

大寫的“人民”，鋪就全過程人民民主的底色。無論是召開大會發(fā)表重要講話，還是深入基層考察調研；無論是與中外記者見面交流，還是與各界人士親切座談，習近平總書記反復強調：尊重人民主體地位，保證人民當家作主。

全過程人民民主，依靠誰？

社會主義中國從一個落后的農業(yè)國發(fā)展為如今經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二、具有強大綜合國力的世界大國，消除絕對貧困、創(chuàng)造人類減貧史上的奇跡，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系……沒有人民的主人翁地位和主人翁精神，沒有億萬人民的團結奮斗，這樣的成就怎能取得？

當前，世界之變、時代之變、歷史之變不斷向廣度和深度延展，我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務之艱巨繁重前所未有。在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期，充分激發(fā)全體人民的積極性主動性創(chuàng)造性，才能擁有應對風險挑戰(zhàn)、艱難險阻甚至驚濤駭浪的堅實依托和強大底氣。

人民的分量有多重、力量有多大？習近平總書記說：“中國有14億多人口，億萬人民的力量和智慧加在一起，誰能比得過？”

全過程人民民主，與偉大實踐相結合，與時代發(fā)展同進步。

“全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，是廣泛的、真實的、管用的。”

今年8月，面對出席全國人大加入各國議會聯(lián)盟40周年紀念活動暨第六次發(fā)展中國家議員研討班的各國議長，習近平總書記指出，中國治理之所以取得舉世矚目的成就，很重要的一條經(jīng)驗就是，在中國共產(chǎn)黨領導下走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和發(fā)展全過程人民民主。

廣泛、真實、管用的民主成果，有“全鏈條、全方位、全覆蓋”的有力支撐。

在一個幅員遼闊、人口眾多、國情復雜的大國，真正把14億多人民的意愿表達好、實現(xiàn)好并不容易，必須依靠制度來保障。

“歷史和現(xiàn)實都表明，制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強。”黨的二十大就發(fā)展全過程人民民主、保障人民當家作主作出全面部署，黨的二十屆三中全會就健全全過程人民民主制度體系作出具體安排……發(fā)展全過程人民民主，使各項制度更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造，用制度體系保障了人民當家作主。

近年來，一些國家出現(xiàn)民主異化、治理失序等現(xiàn)象，催生了國際社會關于民主與國家治理關系的深層思考。如何確保民主發(fā)展與政治穩(wěn)定、社會進步良性互動？如何克服一些國家那種人民形式上有權、實際上無權和選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象？中國的探索和實踐，生動詮釋了“人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高揚的光輝旗幟”，為人類民主事業(yè)發(fā)展探索了新的路徑。

堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，不斷健全人民當家作主制度體系，豐富各層級民主形式，擴大人民有序政治參與，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。

完整的制度程序和完整的參與實踐，使全過程人民民主從價值理念成為扎根中國大地的制度形態(tài)、治理機制和人民的生活方式。

“中國全過程人民民主基于中國國情和歷史文化，體現(xiàn)人民意愿，我們同樣感到自豪。”習近平總書記的話，道出對全過程人民民主的自豪，對中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自信，成為全黨全國各族人民滿懷信心投身偉大事業(yè)的寫照。

自信才能自強。我們要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式。

實踐充分證明，全過程人民民主之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的，未來要繼續(xù)茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤。

把眼光放遠、視野放寬，將民主置于“全人類的共同價值”的視角來思考，中國積極發(fā)展全過程人民民主的意義更加宏闊。

當在一些國家，“民主過剩”“民主超速”與“民主赤字”“民主失色”并存，當“民主怎么了”“民主還管用嗎”的迷思泛起，“中國共產(chǎn)黨領導中國人民在發(fā)展人民民主上取得的偉大成就，豐富了世界民主理論和實踐，貢獻了中國智慧和中國方案。”

“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。”

“民主是各國人民的權利，而不是少數(shù)國家的專利。”

中國式現(xiàn)代化蘊含的獨特民主觀是在推動社會主義現(xiàn)代化過程中形成的，更是在總結人類現(xiàn)代化進程基礎上提出來的，為人類對更好政治制度的探索提供了有益借鑒。

“我們愿繼續(xù)同世界上一切追求和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的國家和人民，共同探討實現(xiàn)廣泛、真實、管用的民主的路徑，為人類政治文明進步作出新貢獻。”習近平總書記重若千鈞的話語，立足全人類對民主的共同追求，飽含對人類前途命運的深切關懷。