瞭望·第一學習｜全面貫徹落實新時代政治建軍方略

◇無論從貫通建黨建軍、強黨強軍的大歷史看，還是從總攬黨領導和掌握人民軍隊的全部理論與實踐看，習近平主席創造性提出并系統闡發的新時代政治建軍方略，都具有重要的里程碑意義

◇新時代政治建軍方略，科學回答新征程“黨指揮槍”的根本性方向性全局性問題，形成了內涵豐富、博大精深的科學理論體系

◇面對科技之變、戰爭之變、對手之變加速演進，要確保我軍始終人才輩出，必須堅決貫徹新時代黨的組織路線，完整準確理解把握軍隊好干部標準，將這一標準全面落實到人才和干部建設各環節全過程

文 ｜ 周俊杰

6　月　17　日至　19　日，中央軍委政治工作會議在陜西延安召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。這是　17　日下午，習近平發表重要講話　李剛攝　／　本刊

中央軍委政治工作會議6月17日至19日在陜西延安召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話強調，要堅持黨對軍隊絕對領導，貫徹落實新時代政治建軍方略，牢牢把握政治建軍時代要求，聚焦打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰，發揚徹底的自我革命精神，持續深化政治整訓，鍛造政治堅定、能力過硬的堅強黨組織，鍛造忠誠干凈擔當、堪當強軍重任的高素質干部隊伍，為強軍事業提供堅強政治保證。

習近平主席的重要講話系統總結新時代政治建軍歷史性成就，深刻闡明新時代政治建軍方略的內涵要義，鮮明提出政治建軍時代要求，體系部署新征程上推進政治建軍要抓好的重點工作，立起新時代政治建軍的科學指導和行動指南，把黨對建軍治軍強軍的規律性認識提升到新高度。

黨的十八大特別是2014年古田全軍政治工作會議以來，以習近平同志為核心的黨中央，統攬中華民族偉大復興戰略全局，把握強軍事業發展要求，深入推進政治建軍理論探索和實踐創造，形成了新時代政治建軍方略，為推進政治建軍提供了根本遵循。

此次延安中央軍委政治工作會議，是在強軍事業關鍵當口召開的具有里程碑意義的重要會議，必將引領人民軍隊新征程上再出發、政治建軍開新篇。人民軍隊必須把思想和行動統一到習近平主席重要講話精神和會議部署要求上來，全面準確學習領會、毫不動搖貫徹落實新時代政治建軍方略，一刻不停推進政治建軍，以實際行動奮斗建軍百年、奮進強軍一流。

深刻認清重大意義

今年是古田會議召開95周年，也是古田全軍政治工作會議召開10周年。立足這一特殊重要的時間節點，無論從貫通建黨建軍、強黨強軍的大歷史看，還是從總攬黨領導和掌握人民軍隊的全部理論與實踐看，習近平主席創造性提出并系統闡發的新時代政治建軍方略，都具有重要的里程碑意義。

黨指揮槍歷史經驗的科學總結。三灣改編確立“支部建在連上”原則，古田會議確立“思想建黨、政治建軍”原則，長征途中強調“黨指揮槍而決不容許槍指揮黨”，抗戰時期與蔣介石爭“人民的兵權”，改革開放以來堅決抵制各種錯誤思潮侵蝕，以及糾治一個時期黨的領導弱化等突出問題……歷史實踐充分表明，黨指揮槍是我軍永遠不能丟的命根子。建軍以來，圍繞強固黨指揮槍，我軍逐步建立起一整套獨有的政治工作體系，形成一系列優良傳統，保證了政治上永遠合格。

新時代政治建軍方略，是習近平主席引領我軍賡續歷史魂脈，創造性堅持和發展黨指揮槍這一重大政治原則，對我軍進行全面革命性鍛造的實踐總結。

執政必須執軍規律的時代升華。無產階級專政的首要條件就是擁有一支無產階級軍隊。進入新時代，中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局歷史性交匯，我們黨作為世界上最大的政黨，長期執政面臨的風險挑戰世所罕見、史所罕見。新時代政治建軍方略，以整風精神正綱肅紀，強力正本清源，推進黨領導軍隊的制度體系更加成熟定型，使我軍始終成為捍衛紅色江山的堅強柱石，實現了黨指揮槍和黨治國理政的內在統一。

中華傳統文化統軍領兵智慧的辯證揚棄。軍權，屬于國家核心權力。中華傳統兵學博大精深，蘊含著執掌和駕馭軍權的政治智慧，其中不乏“兵權貴一”等合理成分，但始終沒有脫離“兵權私有”的本質。我們黨締造新型人民軍隊，第一次實現兵權為人民所有的歷史性飛躍，推動中華軍事文明實現了從傳統到現代的歷史性嬗變。

新時代政治建軍方略充分汲取中華傳統兵學精華，同時，著力把堅持黨對軍隊絕對領導上升為新時代堅持和發展中國特色社會主義的一條基本方略，突出強調軍委主席負責制就是軍委主席對我軍重大問題最后拍板、一錘定音，完善貫徹軍委主席負責制體制機制，徹底消除了軍隊成為某些人“私家軍”的政治隱患。這一方略貫通歷史、現實與未來，對中華傳統兵學智慧辯證地對待、揚棄地繼承，綻放出新的時代光彩。

全面推進強軍事業的政治引領。政治建軍本質上是解決軍隊“舉什么旗”“走什么路”“聽誰指揮”“為誰打仗”等根本問題，是強軍勝戰的導航儀、方向盤和壓艙石。黨的十八大以來，習近平主席把政治建軍擺在強軍戰略布局首位，堅持把方向、抓根本，以政治建設統領全面建設；堅持鑄軍魂、強筋骨，固牢聽黨話、跟黨走的政治根基；堅持以戰領建、抓建為戰，把黨的政治優勢轉化為制勝優勢；堅持全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，打出一系列組合拳，我軍政治生態持續凈化，在強軍實踐中凝練形成了新時代政治建軍方略。這一方略展現出厚重的歷史承載、鮮明的時代特色，發揮出舉旗定向、統攝引領的重要作用，是已經被實踐證明并將繼續證明的科學真理。

全面領會科學內涵

黨的十八大以來，面對軍隊建設存在的突出問題，習近平主席帶領人民軍隊重整行裝再出發，圍繞新的歷史條件下為什么堅持“黨指揮槍”、怎么樣堅持“黨指揮槍”，進行一系列重大理論創新和實踐探索，形成了新時代政治建軍方略。全面領會這一方略，必須以宏闊的視野把握體系、研機析理，更好從整體上把握內涵要義。

新時代政治建軍方略，科學回答新征程“黨指揮槍”的根本性方向性全局性問題，形成了內涵豐富、博大精深的科學理論體系，蘊含“十個明確”的內涵要義——明確政治建軍是人民軍隊立軍之本，明確政治工作永遠是我軍的生命線，明確政治整訓要突出政治上的正本清源，明確掌握思想領導是掌握一切領導的基礎，明確黨的力量來自組織、部隊凝聚力戰斗力來自組織，明確槍桿子要始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中，明確嚴才能正綱紀、嚴才能肅軍威、嚴才能出戰斗力，明確軍中絕不能有腐敗分子藏身之地，明確作風優良才能塑造英雄部隊，明確軍政軍民團結是我軍勝利法寶。

新時代政治建軍方略，包括軍隊黨的領導、黨的建設、黨的自我革命等內容板塊，是系統完整、邏輯嚴密的理論整鋼。

其中，黨的領導是統攝，彰顯新時代政治建軍的目標使命，要求必須堅持黨對軍隊的絕對領導，貫徹黨領導軍隊的一系列根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負責制，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

黨的建設是抓手，彰顯新時代政治建軍的基本任務，要求扎實做好黨在軍隊的政治、思想、組織、紀律、作風建設，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，建強軍隊黨的組織體系，從政治上培養考察使用干部，弘揚我黨我軍光榮傳統和優良作風，鞏固發展軍政軍民關系，著力把理想信念、黨性原則、戰斗力標準、政治工作威信牢固立起來。

黨的自我革命是保證，彰顯新時代政治建軍的內在要求，強調必須發揚徹底的自我革命精神，進行政治上的正本清源，全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，持之以恒糾風除弊，旗幟鮮明反對腐敗，解決黨對軍隊絕對領導的根本性問題，等等。

這些內容多維一體、破立并舉，既有總的、宏觀的戰略思想和決策部署，又有對各方面具體工作的指導和落實要求，體系化闡明了黨從政治上建設和掌握軍隊的總體要求、戰略布局和實踐路徑等，構建起新時代政治建軍方略的“四梁八柱”。

新時代政治建軍方略，蘊含深刻的道理學理哲理，為我們正確把握政治與軍事、政黨與軍隊等重大關系提供了方法論。

一是闡明政治分析的方法。突出強調政治性是軍隊的本質屬性，觀察軍事問題首先要把握這個根本；我軍是執行黨的政治任務的武裝集團，必須永遠聽黨話、跟黨走；籌劃和指導戰爭必須深刻認識戰爭的政治屬性，從政治高度思考戰爭問題。

二是闡明思想領先的方法。突出強調政治上的堅定源于理論上的清醒，理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步；掌握思想教育是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節，越是形勢復雜越要抓住這個中心環節。

三是闡明整風整訓的方法。突出強調必須以整風精神推動政治整訓往深里走、往實里落，糾治“四風”問題再難也要堅決啃下這塊硬骨頭，反腐敗斗爭是輸不起也決不能輸的重大政治斗爭，必須堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

四是闡明以上率下的方法。突出強調表率作用本身就是最好的政治工作，要求各級領導干部、領導機關從自身嚴起，做到言行一致、以身作則、以上率下，為部隊做好表率。

準確把握實踐要求

習近平主席科學運籌謀劃新征程上推進政治建軍，明確指出要抓好六個方面重點工作，包括增強思想改造的自覺性和徹底性，提高黨組織領導力、組織力、執行力，加強干部隊伍建設，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，提振干事創業精神狀態，恢復和弘揚政治工作優良傳統，既有宏觀上的頂層設計、戰略舉措，也有落細落小、抓常抓長的具體部署，為引領開創政治建軍新局面指明了前進方向。

全軍必須深入學習領會、堅決貫徹落實，在不斷解決問題中加強革命性鍛造，打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰。

堅定推動政治整訓往深里走、往實里落。政治整訓是政治建軍的重要手段。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央引領我軍向縱深推進整風整訓，全面從嚴治黨、全面從嚴治軍取得一系列重大成果。

實踐證明，十余年強軍偉大變革，實踐成效都離不開整風整訓，凸顯了人民軍隊越整訓越堅強的主流和大勢。同時必須看到，新征程上要推進政治整訓向深度和廣度挺進，流毒積弊的深重性、頑固性和隱形變異絕不容低估。人民軍隊持續深化政治整訓，各級特別是高級干部必須把自己擺進來，把思想擺進來，深入反思在對黨忠誠、使命責任和政績觀、權力觀、群眾觀等方面的問題差距，切實拿出拋開面子、揭短亮丑的勇氣，以深挖根源、觸動靈魂的態度，深刻反思，認真整改，解決好思想根子問題，不斷經受革命淬煉、鞏固純潔光榮。

著力打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。反腐敗是最徹底的自我革命。應堅持以一體推進“三不腐”為目標指引，堅持嚴的基調不動搖，強化標本兼治、系統施治的科學理念，既注重用理想信念和黨的政策教育人，又注重完善權力配置和運行制約機制，豐富懲治新型腐敗和隱性腐敗工具箱，還注重發揮懲治的威懾和制度的約束作用，讓各級領導干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因覺悟而不想腐。

全鏈路抓好軍隊干部隊伍建設。歷史和實踐表明，人才優勢是具有決定性的優勢，干部準備是最艱巨的戰爭準備。面對科技之變、戰爭之變、對手之變加速演進，要確保我軍始終人才輩出，必須堅決貫徹新時代黨的組織路線，完整準確理解把握軍隊好干部標準，將這一標準全面落實到人才和干部建設各環節全過程。

高度重視干部的忠誠度鑒別，強化對黨的創新理論真學真信真用，強化敢于擔當善于擔當，強化守紀守法守規，增強考核穿透力和精準度，及時發現和清除害群之馬。更加注重在實踐中發現人才，堅持群眾觀點，走好群眾路線，集納群眾智慧，通過實踐真正認識和鑒別優秀人才的學識、能力、素質、作風和實績。堅決貫徹新時代軍事教育方針，堅持立德樹人、為戰育人，以更加積極有效的政策舉措，培育規模宏大、素質優良的高素質、專業化新型軍事人才方陣，鍛造忠誠干凈擔當、堪當強軍重任的高素質干部隊伍。

不斷壓緊壓實管黨治黨政治責任。管黨治黨責任是最根本的政治責任，履行這個責任必須旗幟鮮明、決不含糊，必須堅持將一切工作置于黨委領導之下，一切重要問題由黨委研究決定。各級領導和部門都應知責盡責擔責，深刻認清自身在管黨治黨責任體系中的定位，強化黨委主要領導履行第一責任人責任、班子成員履行“一崗雙責”、紀委協助黨委落實全面從嚴治黨主體責任、機關部門落實全面從嚴治黨責任的要求。

堅持全面抓、抓全程，做到抓思想從嚴、抓務戰從嚴、抓執紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴，將管思想、管作風、管紀律、管業務貫通起來，確保抓責任落地有布置、有檢查、有結果。善于以抓好“關鍵少數”帶動絕大多數，壓實黨委對班子成員特別是主要領導的監督責任，促進其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，把該擔的責任擔起來。進一步健全考評機制，精準追責問責，對不擔責、不履責、不盡責和發現問題不親抓、不真抓、不嚴抓、不實抓的，從嚴追責問責，切實把守土有責、守土盡責體現在每個崗位上，落實到管用舉措和具體行動之中。

（作者單位：習近平強軍思想研究中心）

（《瞭望》2024年第31期　）