推進金融高水平對外開放 ——論學習貫徹習近平總書記在省部級專題研討班上重要講話

實現加快建設金融強國的目標，推動金融高質量發展，深化改革、擴大開放是必由之路。在省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班開班式上，習近平總書記統籌國內國際兩個大局、把握金融強國建設內在規律，強調“要通過擴大對外開放，提高我國金融資源配置效率和能力，增強國際競爭力和規則影響力”。

黨的十八大以來，從啟動滬深港通、滬倫通、內地與香港債券通、互換通，到放開外資金融機構在華持股比例限制，大幅擴大外資金融機構業務范圍，再到深化人民幣匯率形成機制改革，穩步推進人民幣國際化，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們積極穩妥推動金融業對外開放，深化金融改革開放取得重要進展。截至2023年9月末，來自52個國家和地區的202家銀行在華設立了機構，1110家境外機構進入中國債券市場，持有中國債券3.3萬億元人民幣。目前人民幣在全球貿易融資中的占比升至第二位，已有80多個境外央行或貨幣當局將人民幣納入外匯儲備。我國持續擴大金融業對內對外開放，雙向開放的金融體系加速成形，有力支持了經濟高質量發展。

“穩慎把握好節奏和力度”，這是習近平總書記著眼推進金融高水平對外開放提出的明確要求。當前世界百年未有之大變局加速演進，世界經濟復蘇動力不足，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。在這次專題研討班上，習近平總書記以“八個堅持”深刻闡述中國特色金融發展之路，強調“堅持統籌金融開放和安全，堅持穩中求進工作總基調”。要深刻認識到，金融對外開放必須確保國家金融和經濟安全。只有堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，做到大方向要穩，方針政策要穩，戰略部署要穩，在守住根基、穩住陣腳的基礎上積極進取，提高金融業全球競爭能力，提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力，才能確保金融高水平對外開放蹄疾步穩、有序推進。

推進金融高水平對外開放，必須貫徹落實好黨中央各項決策部署。金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。要以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放，落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，對標國際高標準經貿協議中金融領域相關規則，精簡限制性措施，增強開放政策的透明度、穩定性和可預期性，規范境外投融資行為，完善對共建“一帶一路”的金融支持。要加強境內外金融市場互聯互通，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國際金融監管改革。金融安全是國家安全的重要組成部分。要堅持高質量發展和高水平安全良性互動，堅持“引進來”和“走出去”并重，穩步擴大金融領域制度型開放，守住開放條件下的金融安全底線。

金融是國家核心競爭力的重要組成部分，金融開放是加快建設金融強國的內在要求和鮮明特征。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅定不移走中國特色金融發展之路，推進金融高水平對外開放，不斷提高我國金融資源配置效率和能力，增強國際競爭力和規則影響力，我們一定能以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動，推動金融強國建設不斷取得新進展新成效。