微觀察 | 治水，從“戰略”到“篤行”

原標題：治水，從“戰略”到“篤行”（微觀察·習近平總書記江西之行）

水運連著國運。一部泱泱大國的治國史，也是一部百折不撓的治水史。

回顧黨的十八大以來，習近平總書記看得最多的，“水”是主題之一。而通覽區域協調發展戰略，除了以京津冀、粵港澳大灣區等以地域視角分類，還有便是以長江、黃河這樣的水系來統領。

為何是水？山水林田湖草沙，“水是命根子”，是生存之本、文明之源。“天下之多者水也，浮天載地，高下無所不至，萬物無所不潤。”

習近平總書記這次到江西考察，主要是看長江經濟帶發展，并主持召開了近8年內以此為主題的第四次座談會。會上，回顧發展歷程，總書記有感而發：

“黨的十八大以來黨中央抓工作，一方面是抓戰略性工作，也就是‘國之大者’，而這些工作都是有較長周期的。另一方面，我們不僅抓戰略，還要起而行之，篤行不怠，一以貫之，久久為功。不是說規劃完了就算完了，不是說只喊口號沒有行動。我們都是一件件做，全面系統布局。做就要做好它，完成它。”“黨的十八大之后我們抓工作，就是這個精神！”

兩個詞，一是“戰略”，二是“篤行”。

先說“戰略”。

那一年，習近平總書記到了山東東營，“看黃河入海流”。黃河上中下游都走到了，“心里也踏實了”。

善治國者必重治水。各項工作時間的分配，是觀察治國理政的一個窗口。花大量時間去看水的深層邏輯，正是人民幸福生活是“國之大者”的執政理念。

水里有戰略思想。

最廣為人知的是“綠水青山就是金山銀山”。“兩山論”現在深入人心，不再“以GDP論英雄”。從非此即彼的單選題到相得益彰的多選題，其中蘊含著深刻辯證法，充滿了戰略遠見。

總書記所說的“有多少湯泡多少饃”，也是一種戰略。它是“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的生動表達，背后有“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路。把水置于經濟社會發展的重要考量，體現的是對規律的尊重，是治理能力現代化的一個表征。

大戰略，勢必大手筆。比如新發展理念，創新、協調、綠色、開放、共享，無不體現在水中。僅說協調，這次在江西召開的座談會，總書記就強調了“堅持把強化區域協同融通作為著力點”。會上有個細節。總書記親切詢問來自11個省市的負責同志，他們花了多長時間到南昌。昔日翻山越嶺、跋山涉水的漫長路途，如今耗時不過兩三個小時。交通的便捷，正是區域協調發展的關鍵。

再比如新發展格局。浙江寧波舟山港，碧海揚帆，習近平總書記在那里醞釀了“雙循環”的新發展格局。以國內大循環為主體，此前在四川考察，總書記考慮到“我們的主要家當都擺在沿海一帶”，深入思考“大后方”的概念。

戰略里有戰術，治水的仗怎么打？

看地圖，水資源幾橫幾縱。東西向的，繼長江經濟帶發展戰略之后，習近平總書記又提出黃河流域生態保護和高質量發展戰略，國家的“江河戰略”就確立起來了。南北向的既有連通古今的大運河，也有世紀工程南水北調。

縱橫交錯，揚浪千重，利澤萬方。而散落其間的，是枝蔓般的河流、星羅棋布的湖泊。新中國成立后，我們黨領導開展了大規模水利工程建設。黨的十八大以來，水資源配置格局實現全局性優化。

系統觀念，是治國理政的一個方法，也是治水的一大戰術。“處理好輕重緩急，什么時候干什么事，哪些是當務之急，哪些是戰略性的儲備。”總書記曾經叮囑。

河湖長制是系統觀念的生動運用。習近平同志在地方工作時探索江河湖泊的治理與保護。浙江也因此成為河長制的發源地。這一思路，在黨的十八大后進一步拓展，山水林田湖草沙一體謀劃。

再看第二個詞，“篤行”。

對這一點，習近平總書記感觸很深：

“像我們抓綠水青山，像我們的脫貧攻堅、實現全面小康，像我們共建‘一帶一路’，像我們區域協調發展的幾大戰略……都是一件事、一件事在做，按照黨中央的要求，一絲不茍做起來。當然也要經過反復的回饋、論證、檢驗。只要主流是對的，就堅定做下去。”

堅定做下去。治水之難，也是治國不易的一個縮影。江邊，碼頭、砂廠、化工企業“關改搬轉”談何容易，處處是難啃的“硬骨頭”。沒有“釘釘子”的堅毅，沒有“雖千萬人吾往矣”的精神，沒有“致廣大而盡精微”的智慧，怎能有今天的“一江碧水向東流”？

“著眼點著力點不能放在GDP增速上”“非不能也，而不為也”，由治水思治國，巨輪航道調轉，不僅涉及發展方式變革，更有對利益藩籬的突破，對發展邏輯的重塑。

唯有擔當，方能披荊斬棘；唯有篤行，方能一往無前。

篤行，首要在信。

這次考察，習近平總書記回顧黨的十八大以來，各地各部門“對黨中央的精神，首先是不含糊。深刻理解、統一認識、堅決執行，黨中央有指令就落實。”

全面加強黨的建設、加強黨的領導，力度前所未有，這是其中要義。而新時代以來取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，進一步贏得了人民的信任。

“四個自信”亦是題中之義。總書記曾經引用《莊子·秋水》中的典故，告誡全黨：“我們千萬不能‘邯鄲學步，失其故行’。”我們所走的路，是強國建設、民族復興的唯一正確選擇。

篤行，關鍵在鍥而不舍、久久為功。

“逆水行舟”“行百里者半九十”“滾石上山，稍不留意大石頭就滾了下來”……習近平總書記曾用這些來形容民族復興路上的艱辛和堅韌。

治水是一項長期任務。從之前“長江病了”的診斷，到這一次“現在的長江只能說是‘大病初愈’”，總書記叮囑“不能抓一陣松一陣，稍有好轉又動起歪念頭。”

一張藍圖繪到底，考驗的是政績觀。早在浙江工作時，習近平同志就在《之江新語》中以《“潛績”與“顯績”》為題，論“不求急功近利的‘顯績’，創造澤被后人的‘潛績’”。一以貫之20年的“八八戰略”成績卓著，“功成不必在我，功成必定有我”，正是經驗之一。

“我是崇尚行動的。”

強調紅旗渠精神“永遠不會過時”，考察三峽工程時指出“國家要強大、民族要復興，必須靠我們自己砥礪奮進、不懈奮斗”……治水事業里有實干篤行的民族品格。

腳步不會停歇。總懷有“時時放心不下”的憂患意識：“河川之危、水源之危是生存環境之危、民族存續之危。”

聯網、補網、強鏈，國家水網正加快構建，總書記的目光望向更遠的未來，謀的是永續發展、復興偉業：“水網建設起來，會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷，會載入千秋史冊。”

本報記者　杜尚澤　鄺西曦