“縣”在奔跑 | 南岳區：提升生態環境 將森林康養融入旅游規劃
編者按：縣域興則市興，縣域強則市強。縣域高質量發展是衡陽建成名副其實的國家區域重點城市和省域副中心城市的潛力所在、空間所在、希望所在。近年來，衡陽市各縣市區不斷探索新路子、不斷跨越趕超，全面激發了縣域經濟活力，在縣域經濟高質量發展道路上，以奮力奔跑的姿態篤定向前。
衡陽新聞網推出《“縣”在奔跑》，圍繞縣域經濟高質量發展，關注各縣市區如何利用優越資源稟賦打造縣域發展新標桿，聚焦重點領域和關鍵環節，全方位展示全市縣域經濟發展成果。
衡陽新聞網訊 記者邵俊杰報道 近年來，南岳區圍繞“南岳衡山”，做好奇峰秀水、壽火文化、紅色旅游、特色小鎮等文旅文章，全區文旅產業呈現出品牌形象大升級、文旅產業大融合、服務水平大提升的新面貌。
日前，衡陽市委、市政府出臺了《關于著力打造以南岳衡山為代表的歷史文化名片加快建設世界旅游目的地的實施意見》，明確要堅持“以南岳為龍頭，以市區為中心”，擦亮南岳衡山歷史文化名片，構建“一核一圈一體”文旅發展新格局，同時市委市政府正在全力申辦第三屆省旅發大會，并明確支持將主會場設在南岳，這些都為南岳的文旅產業發展提供了強大的政策支持和難得的發展機遇。
從南岳自身看，隨著首屆衡陽市旅發大會的成功舉辦，以及疫情防控政策的優化調整，旅發效應將進一步釋放，消費信心將進一步增強，旅游經濟有望迎來爆發式增長。同時，疫情這三年南岳經受住了多重挑戰的考驗，夯實了“穩”的基礎，積蓄了“進”的動能，保持了“好”的態勢。
展望未來，南岳將推動文旅消費提質擴容。著力打造區域文旅消費中心，積極申報創建國家文化和旅游試點消費城市、國家級夜間文化和旅游消費聚集區、國家級旅游休閑街區，鼓勵支持省內優質文旅商品企業、老字號企業入駐特色街區。搶抓國、省、市政策機遇，建立促消費活動聯盟，出臺一系列促消費優惠措施，組織舉辦各類促消費活動，支持機關企事業單位、社會團體等來南岳開展黨建、團建、工會活動，深度激活消費潛力。推動夜間消費市場劃行歸片，繼續做大做強“南岳七點半”夜經濟品牌，唱響“南岳一臺戲”，推動古戲臺非遺戲曲常態化演出。順應旅游需求新變化，建設一批露營基地、休閑街區、打卡熱點，推出周邊游、自駕游、鄉村游等文旅產品，滿足游客多元化出游需求。
其中，尤為重要的就是旅客在當地的旅游體驗感對此，南岳區樹牢經營理念，推動城市建管大提升。堅持經營城市理念，以市場化方式規劃建設、經營管理城市，打造“內外兼修、人文厚重”的魅力古鎮。
今年4月以來，南岳區高規格開展旅游環境整治“雷霆行動”，以零容忍的態度向旅游亂象說“不”。為改善旅游環境，南岳區決定從5月15日開始，限期消化老版燃香，全面推行新型環保香。區黨政機關干部輪流上崗督查，監督香炮經營門店停售傳統香炮，耐心解釋、勸導游客配合執行規定。據悉，與傳統佛香相比，新型環保香以柏木、檀香、沉香木等原料為主，香味醇、污染少，不僅造型更加精致，采用原漿紙的包裝袋也更環保；同時明碼標價，從源頭杜絕了飽受詬病的“高價香”等旅游亂象。
不僅如此，南岳區還建立文明誠信經營評價機制，推行“紅黑榜”。對文明誠信經營、優質服務類門店列入“紅榜”，對其大力宣傳推介；對欺客趕客、誘導消費類門店列入“黑榜”，對其進行通報曝光。對涉旅從業人員，建立個人誠信名錄，對破壞旅游環境或充當“保護傘”的公職人員，從嚴追責問責；對破壞旅游環境的其他人員，列入黑名單，實施限制進入景區等相關措施；對于情節嚴重、性質惡劣的經營戶和從業人員實行行業退出機制。
通過一系列舉措，南岳區嚴厲打擊強占公共停車位、誘導消費、攔車喊客、追車纏客、非法營運等嚴重影響游客體驗感的旅游亂象，旅游環境整治成效顯著。今年以來，南岳區各部門協同配合，深入開展旅游環境整治“雷霆行動”，按照“一盤棋”推進、“一攬子”解決、“一體化”執法、“一把手”負責的思路，開展旅游環境整治，游客投訴率較行動開始前下降了55％。
“旅游亂象少了，環保香也得到了廣大群眾的認可。南岳的形象在不停的變好，我相信，隨著南岳的口碑越來越好，來岳旅游的游客也會越來越多，生意也一定會更好。”南岳一新型環保香門店店主笑著對記者說。
2022年11月16日，衡陽市政府與人民日報社《民生周刊》雜志社簽訂戰略合作協議，標志著“中醫康養＋南岳衡山文旅”概念的南岳衡山健康谷項目進入實質運作階段，“制造立市，文旅興城”的衡陽以此為契機，傾力打造“中國康養之都”。
近年來，南岳區大力推動“生態＋康養＋旅游＋文化”深度融合發展，鞏固“心愿之旅”“壽比南山”等口碑品牌，常態化開展“壽文化節”“我在壽岳有棵樹”等文旅活動，著力培育綠色康養、親子研學、戶外拓展等旅游業態，實現生態效益、經濟效益“雙豐收”。2022年，該區成功入選國家級全域森林康養試點建設區。
有醫學資料證明，空氣中負離子濃度為700個／立方厘米以上時，有利于強身健體，達到10000個／立方厘米以上時，可以治病，而南岳衡山的空氣負離子含量高達26000個／立方厘米左右，儼然一個天然大氧吧。如今，南岳的壽星也越來越多。據統計，在7萬人的常住人口中，全區100歲以上老人2人，90歲以上老人155人。優良的自然環境、深厚的壽文化及養生文化、優美的自然景觀，使得南岳衡山成為打造“中國康養之都”的“天選之地”。
（攝影：成捷）
健康谷獨特的IP、廣闊的前景以及當地良好的營商環境吸引了眾多有實力的投資人——湖南中醫藥大學等一批中醫藥高等學府，中國民間中醫醫藥研究開發協會等一批國家大健康機構，平安健康保險等一批大健康企業紛紛搶灘登陸。
項目秉持依托“五名”（名山、名人、名醫、名校、名品），開展“五養”（養生、養心、養氣、養神、養德），推進“五療”（藥療、食療、理療、心療、林療）的發展思路，著力打造南岳衡山康養產業經濟圈。業內人士認為，項目運作成功后，將輻射中南甚至全國，其橫跨一、二、三產業的高覆蓋性，必將成為推動衡陽建設區域醫療中心步伐的“主引擎”。
未來的南岳衡山，將繼續以“壽文化”為核心，擴寬融合發展的廣闊空間，謀劃推進實施一批影響大、質量高、帶動力強的產業項目，為衡陽打造全國康養之都貢獻南岳文旅“龍頭”力量。
今年6月，南岳衡山全域旅游集散中心選址確定為天子山火文化公園園區。據介紹，此舉進一步拉大南岳城景區功能的戰略空間框架，成為優化區域資源配置的關鍵。
南岳區委書記劉浪認為，南岳衡山全域旅游集散中心及全民健身中心作為南岳舉辦第三屆湖南旅發大會和打造世界級文化旅游目的地的重要一環，對此，南岳將高起點規劃、高水平設計、高標準建設、高效率推進，將新的游客集散中心打造成為集旅游指揮、旅游接待、旅游咨詢、旅游交通等于一體的“一站式”服務平臺，可為廣大游客提供更加便捷、高效、優質的服務。
南岳全域旅游游客集散中心規劃室內面積40000平方，室外面積80000平方。目前已建有祝融劇場、南岳廟會、南岳美術館、冰雪世界、仙幻小鎮等業態，已初步具備向游客提供游玩、購物、休閑、娛樂等體驗式的綜合功能。對于高峰時段瞬間匯集的游客具有緩沖分散的能力，預計瞬時高峰承載量可達5000人。未來還將引入鐘表博物館、湘繡博物館、飛行影院、輕餐咖啡、文創市集、溫泉酒店、特色民宿、森林驛站、國醫館等業態，引領南岳旅游經濟的加速轉型。
據了解，新的游客集散中心距離南岳高速出口1000米左右，不僅毗鄰南岳文旅小鎮、“衡陽1944歷史記憶街區”兩大文旅產業項目，未來還將引入湘繡博物館、飛行影院、文創市集、溫泉酒店、森林驛站等業態；同時，能有效將周邊的紅星騎行小鎮、月光下的村落——水濂村、十里茶鄉等鄉村旅游景點“串珠成鏈”，讓游客有了更多選擇、延長駐足時間，也為當地長遠發展提供了更廣大的戰略腹地，打造新的區域增長極。
提質改造后的南岳古鎮正逐步完善老城區功能，結合加快推進智慧停車系統建設，以及平安“四型”小區、“祝融微管家”等社會治理品牌，有效治理“城市病”；另一方面，隨著廟東美食街、北支街歷史文化名街的打造，在不斷傳承、發展歷史文脈過程中發揮著重要價值，實現與新區錯位發展。
未來，南岳將充分發揮自身優勢，把資源優勢轉化為經濟優勢，把平臺優勢轉化為發展優勢。搶抓國家政策利好及第三屆省旅發大會和“文旅興城”等機遇，加快推進文旅融合發展、產業轉型升級。堅持“一切為了旅游、為了旅游的一切”，深入實施“旅游＋”和“＋旅游”融合發展戰略，豐富文旅產品、精準市場營銷、優化旅游服務，爭創國家文化和旅游產業融合發展示范區，打造全國統一戰線現場教學基地。同時，南岳作為湖南對外開放的窗口、衡陽旅游發展的龍頭，將緊緊圍繞“發展質量更高、創新能力更強、生態環境更美、生活品質更優、治理效能更佳”的發展目標，全力以赴跑出旅游產業轉型升級“加速度”，強化使命擔當，聚力改革創新，奮力打造“世界級文化旅游目的地”。
