潮頭觀瀾丨謀千年大計 創時代標桿
設立雄安新區,是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇,是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區,是千年大計、國家大事。
習近平總書記今天(5月10日)在河北雄安新區考察,主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會并發表重要講話。他強調,要堅定信心,保持定力,穩扎穩打,善作善成,推動雄安新區建設不斷取得新進展。
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到哪里建,這是一個科學論證的問題
著眼深入推進實施京津冀協同發展戰略,始于疏解北京非首都功能布局的初心,雄安新區在其設立之初就被放置于大時代的宏闊背景中。
2014年2月,習近平總書記在北京考察時指出,要堅持和強化首都核心功能,調整和弱化不適宜首都的功能,把一些功能轉移到河北、天津去,這就是大禹治水的道理。
大禹治水的思路是“宜疏不宜堵”。
2015年2月,習近平總書記主持召開中央財經領導小組第九次會議明確提出,研究考慮在北京之外建新城的思路;此后,總書記在不同場合多次提出在河北合適地方建設一座新城。
選址在哪里?距離北京太近,無法達到疏解的目的;太遠,難以接受北京的帶動。河北方面曾拿出了13個方案,經過反復比對、科學論證,最終呈報了“雄縣-容城-安新”方案。2016年3月,習近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議,確定了新城的規劃選址,同意定名為“雄安新區”。總書記強調,具體到哪里建,這是一個科學論證的問題,不能拍腦袋說在雄安。
雄韜偉略,長治久安。雄安新區地處華北腹地,距北京、天津均為105公里,構成等邊三角形。雄安新區區位優勢明顯,交通便捷通暢,生態環境優良,發展空間充裕。
大好河山,坐標已定。2017年4月1日,雄安新區設立的消息公開發布。集中承接北京非首都功能疏解,為解決“大城市病”探索中國方案,這是雄安新區的初心和使命。
確保一張藍圖干到底
謀定后動,規劃先行。在正式公布設立后的兩年里,雄安新區幾乎沒有動“一磚一瓦”。但“看不見”的規劃工作,卻一筆一畫地勾勒出千年大計的宏偉藍圖。
在雄安新區規劃建設的多次重要會議上,習近平總書記反復強調,要“堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設,不要留歷史遺憾”。
60多位院士、國內外200多個團隊、3500多名專家和技術人員參與新區規劃體系編制。這是新中國成立以來,全國關注度最高、動用機構最多、涉及領域最廣、集聚人才最多的一次城市規劃編制,最終形成了以《河北雄安新區規劃綱要》為統領的4個基礎性規劃及20多個專項規劃。
“北城、中苑、南淀”的空間布局,“一方城、兩軸線、五組團、十景苑”等空間意象,源自對中國千年文化的傳承。改變單中心“攤大餅”式的空間布局,組團式發展實現創業就業與居住功能均衡,新區將鑲嵌在藍綠交織的生態空間之中,一系列規劃體現了雄安新區建設理念的前瞻性、引領性。
2019年1月,在雄安新區規劃展示中心,習近平總書記仔細端詳展板上的《河北雄安新區規劃綱要》。在隨后的京津冀協同發展座談會上,總書記強調:要保持規劃的嚴肅性和約束性,用法律法規確保一張藍圖干到底。
“未來之城”雛形顯現
從“編制規劃”到“塔吊林立”,再到如今雄安新區“雛形初顯”,一份份亮眼的成績呈現在世人面前。
今天的雄安,承接北京非首都功能疏解取得標志性突破:先后有63家中央企業投身雄安新區建設,4家央企總部和超150家子企業落戶雄安。中國星網總部主體結構封頂,中國中化、中國華能總部加快建設,中國礦產資源集團已完成總部選址。
今天的雄安,城市框架初步形成:近300個重點項目累計完成投資5400多億元,3600多棟樓宇拔地而起。京雄城際鐵路全線貫通。城市外圍道路框架、內部骨干路網、生態廊道、新區水系“四大體系”貫通全域。“城市大腦”雄安城市計算中心投入運營。
今天的雄安,生態建設成效顯著。先植綠、后建城,“千年大計”從“千年秀林”開始。2019年1月,習近平總書記來到雄安新區“千年秀林”,望著一株株搖曳的小樹幼苗,欣喜地說,讓它們跟著雄安新區一起慢慢生長。如今,雄安新區已累計造林47萬多畝,森林覆蓋率提高到34%。白洋淀水質穩定保持在Ⅲ類標準。
△位于雄安新區容東片區的南文營社區突出為民服務功能,這里的黨群服務中心可為群眾提供45項政務服務和便民服務。(總臺央廣記者潘毅拍攝)
今天的雄安,人民群眾生活更幸福:近12萬群眾喜遷新居,公共服務設施配套逐步完善,“15分鐘生活圈”加快形成。59所京津冀優質學校、65家高水平醫療機構與雄安新區建立幫扶合作關系,教育、醫療水平明顯提升。
△雄安新區容東片區南文營社區食堂通過市場化運作方式,為社區群眾特別是老年人提供質優價廉的餐飲服務。(總臺央廣記者潘毅拍攝)
謀千年大計,創時代標桿。燕山腳下、渤海之濱、太行之畔,在京津冀協同發展戰略引領下,雄安新區高質量發展的美好畫卷已徐徐展開。