突出“四個引領”，激活鄉村振興“一池春水”

鄉村振興之路，黨建引領是根本。近年來，蒸湘區突出“四個引領”，聚焦黨建引領鄉村振興，以提升組織力為重點，構建黨建引領鄉村全面振興全域覆蓋體系，用黨建引領的實際成效推動鄉村振興持續發展。

強化政治引領，扛起凝聚民心的旗幟。堅持以黨的政治建設為統領，把鄉村振興作為基層黨建工作的“頭號工程”，全面強化對鄉村振興的政治引領、組織引領、能力引領、機制引領。深入學習貫徹習近平總書記關于實施鄉村振興戰略重要論述，召開區委全會、常委會會議、農村工作會議5次，專題安排部署推進鄉村振興工作。建立區級領導和部門（單位）包鎮、科級干部包村、一般干部包網格化黨建引領鄉村振興責任制，讓基層黨建引領鄉村振興有人抓、問題有人管、責任有人擔。出臺《黨建引領鄉村振興考核管理辦法》，把抓黨建促鄉村振興作為基層各級黨組織書記年度述職評議考核重要內容，加大在述職評議、年度考核中的分值權重，以項目化考核、標準化排名、嚴肅化問責倒逼履職盡責，以釘釘子精神抓好各項任務落實。

強化骨干引領，打造素質過硬的隊伍。全面推進鄉村振興，干部隊伍是關鍵。優化功能抓選配。全面推進“屋場黨建＋五個到戶”工作，組建150個屋場黨小組，制作黨員聯系卡、黨員聯系群眾走訪記錄本，1425名黨員與群眾結成幫扶對子，為群眾辦結實事239件。推行村干部“基本報酬＋績效考核＋集體經濟發展創收獎”薪酬制度，村、社區運轉經費均達33.2萬元、66萬元。招錄鄉鎮公務員13名、招聘事業編制人員17名，基層工作力量得到充實。切實做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，持續選派駐村第一書記和工作隊員，調整駐村工作隊員9人，累計表彰駐村工作隊員18人，提拔重用17人，鄉村振興“一線作戰部”功能更強、結構更優。舉辦基層黨組織書記、村（社區）兩委干部、駐村第一書記鄉村振興主題培訓班，采取實地觀摩、理論教育、政策解讀、經驗交流和知識測試等方式，共培訓黨員干部900余人，有效提升了鄉村振興一線干部農村工作能力。

強化示范引領，筑牢沖鋒在前的堡壘。支部強，人才聚，產業興，村子旺。配強“領頭雁”。結合村“兩委”換屆，采取好中選優“留”、就地取材“選”、廣開門路“引”、因地制宜“派”的方式，選優配強村黨組織“帶頭人”，留任優秀村黨組織書記15人，新選拔致富能人、復退軍人等優秀人才14人，真正實現了讓黨員“動”起來，把村民“帶”起來，讓農村“富”起來。響應全市“走，到鄉村去”行動，建立“區管鄉用、下沉到村”機制，抽調全區區直機關54名年輕干部，分派至54個村（社區）擔任組織振興員，深入基層一線開展組織振興“跟蹤服務、實地指導”，推動黨建引領鄉村振興落地落細。以支部領辦農村經濟合作社，創新推進“黨建＋項目基地”模式，設立村集體經濟發展單項獎，下撥集體經濟引導資金12萬元，全區集體經濟收入10萬元以下村全部清零，2個村集體經濟收入超100萬元，實現“村村有項目，組組有收入”，其呆鷹嶺鎮中平村“同富共治”金銀花種植產業園，被新聞媒體推介。推行“黨組織＋公司＋基地＋農戶”模式，打造雨母綠道、千畝桃花村等黨群聯動致富體項目，“桃花緣”“十里荷塘”文旅品牌效應彰顯。出臺《村級后備干部管理辦法》，定期培訓、定人幫帶，定崗鍛煉、定向使用，培育鄉村振興后備干部49人，有效激發村黨支部凝聚力、戰斗力，提振了干部群眾精氣神。

強化人才引領，激發干事創業的活力。注重在人才引進、培養和服務上激活力、增動力，持續強化鄉村振興人才支撐。聚焦發展需要引“實才”，依托柔性引進高校、科研院所專家10余人，實施一批科技含量較高項目，促進人才、項目、基地“三位一體”協同發展。深入開展“引鄉訪親聚智”活動，通過召開屋場懇談會、考察觀摩行、聯誼茶話會等形式，以“走出去、引進來”雙向聚力，向在外鄉賢人才問計，吸引鄉賢人才回家鄉、建故鄉。成功迎回青年創客團隊在家鄉雨母山鎮創辦幾何·豬欄酒館，成為衡陽近郊聚會宴會、特色餐飲、休閑娛樂一體網紅打卡地，2021年銷售額突破1200萬元，吸納就業30余人，帶動周邊3個村蔬果產業、鄉村旅游長足發展。建立鄉土人才庫，科學合理使用人才，讓人才所用即所需、所做即所長。選派8名在編在崗專業人才駐村擔任鄉村振興指導員；選派35名科技特派員聯點35家種養、種植企業、基地，支持農村農業科技發展，每人每月300元生活補貼和150元交通補貼，期滿考核評優的給予適當獎勵，擇優動態納入鄉村振興農技推廣隊伍管理，把最優秀、最專業、最實用的人才匯聚在基層一線。

（本文作者：謝銣鴻，中共蒸湘區委常委、組織部長）