雁峰區“一案雙預審” 縣鄉一體化推動基層辦案提質增效

衡陽新聞網訊　通訊員張兆興　陳婉清　記者程聰報道　“該案缺少部分證人證言，證據鏈不夠完整，違紀行為時間段的闡述不夠清晰……請予補充完善。”近日，衡陽市雁峰區紀委監委案件審理室在對某街道紀工委自辦案件預審后，當面提出補證意見，要求限期整改。這是該區紀委監委推行“一案雙預審”機制、推動縣鄉紀檢監察工作一體化的實踐探索之一。

今年5月，在總結去年“室組地”聯合辦案工作經驗的基礎上，區紀委監委出臺了《雁峰區縣鄉紀檢監察工作一體化建設實施方案（試行）》，組建4個“室組地”聯合工作組，并相應建立集中調度管理、專項監督開展、檢舉控告辦理、問題線索處置、定期交流講評等5項區街兩級聯動機制，構建力量一體化統籌、監督一體化發力、辦案一體化協同、干部一體化培養、考核一體化評價的片區協同作戰區，助推監督治理效能提升。

為了提升基層案件審理工作質效，該區紀委監委依托縣鄉紀檢監察工作一體化管理運行模式，實行街案區審、查審聯動相結合的“一案雙預審”機制，即在鎮（街道）自辦案件正式移送審理前，明確了兩道前置“關口”：先由所在“室組地”聯合工作組進行預審把關，分類提出預審評價意見，對事實不清楚、定性不準確、材料不規范的一律退回補證，把好案件質量預審“第一關”；待聯合工作組預審通過后，案件審理室再提前介入，圍繞案件的事實、證據、定性、手續、程序等方面進行全面“把脈問診”、系統評估預審，對達不到移送審理標準的，列出“補證清單”，督促案件承辦部門補充調查或重新處理后，方可啟動審理程序。通過“雙重”過篩把關，確保每一起案件都經得起實踐、歷史和人民的檢驗。

與此同時，區紀委監委還編印《鎮（街）案件辦理工作指南》《案件辦理流程及入卷材料》《程序卷、證據卷清單》等文件，規范案件辦理流程、案卷文書裝訂等要求。“室組地”聯合工作組定期召開工作例會和講評會，“面對面”交流辦案經驗，“手把手”加強業務指導，助推基層案件質量和辦案能力的“雙提升”。

據悉，今年前三季度，區紀委監委已開展案件“雙預審　”17件，發出“補證清單”19份。鎮（街）紀（工）委自辦案件占比較去年同期上升31.32%。

“一起做工作，一體提質效。下一步，將在深化縣鄉紀檢監察工作一體化上持續發力，推動力量互融、優勢互補、業務互促，釋放出更大的疊加效應，助推雁峰紀檢監察工作高質量發展。”區紀委監委主要負責人表示。