森林防滅火命令祭出八條斷然措施！湖南攻堅(jiān)戰(zhàn)力度空前
湖南省森林防滅火指揮部10月4日下發(fā)《關(guān)于采取斷然措施堅(jiān)決防范遏制森林火災(zāi)的命令》，決定從即日起到2022年底，采取八條斷然措施，堅(jiān)決防范遏制森林火災(zāi)。要求各級(jí)各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，務(wù)必提高政治站位，樹立極限思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打好森林防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
一、壓緊壓實(shí)責(zé)任。森林防滅火工作實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。黨委政府主要負(fù)責(zé)人作為總林長(zhǎng)是第一責(zé)任人，森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣、鄉(xiāng)、村負(fù)屬地管理責(zé)任。
森林防滅火指揮部辦公室設(shè)應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、組織應(yīng)急處置和開展火災(zāi)調(diào)查評(píng)估；林業(yè)部門履行森防行業(yè)管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)涉農(nóng)事野外用火安全管理；民政部門負(fù)責(zé)做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作；文旅部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)等級(jí)旅游景區(qū)森林火災(zāi)防控措施；公安（森林公安）部門負(fù)責(zé)查處森林火災(zāi)案件，協(xié)同林業(yè)部門做好森林火災(zāi)預(yù)防工作；電力部門負(fù)責(zé)做好輸變電設(shè)施和線路的森林火災(zāi)隱患排查治理；宣傳、網(wǎng)信、廣電部門負(fù)責(zé)做好森林火災(zāi)預(yù)防宣傳教育和輿論引導(dǎo)；組織部門、紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)權(quán)限內(nèi)黨員干部履責(zé)不力情況進(jìn)行組織處理、追責(zé)問責(zé)。
二、堅(jiān)決管住火源。各級(jí)林長(zhǎng)要發(fā)揮牽頭抓總作用，帶頭巡林督導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)省森林防滅火指揮部《2022年森林防火命令》。
對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分片包片，落實(shí)防火責(zé)任和措施。
護(hù)林員全勤在崗，加大巡山護(hù)林頻次和密度，每天巡林不少于8小時(shí)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)火情，并負(fù)責(zé)從早從快處置。
屬地黨委政府要組織鄉(xiāng)、村、組干部和黨員巡山護(hù)林，發(fā)動(dòng)人民群眾監(jiān)督舉報(bào)，構(gòu)建“專群結(jié)合、群防群治、嚴(yán)防死守”的違規(guī)用火防控網(wǎng)。
三、及時(shí)提級(jí)響應(yīng)。堅(jiān)持“殺雞用牛刀”策略，森林火險(xiǎn)達(dá)到極度危險(xiǎn)等級(jí)或發(fā)生森林火情的縣（市、區(qū)），應(yīng)立即啟動(dòng)并保持森林防滅火四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守。
發(fā)生森林火災(zāi)的縣市區(qū)，應(yīng)迅速提級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行集中力量、迅速撲滅，堅(jiān)決防止小火釀成大火。
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，黨政主要負(fù)責(zé)人及森林防滅火指揮部正副指揮長(zhǎng)實(shí)行前后方AB角聯(lián)動(dòng)指揮，市、省兩級(jí)森林防滅火指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)和必要的支援。
縣鄉(xiāng)專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實(shí)行15分鐘快速集結(jié)。
堅(jiān)持科學(xué)、安全施救，嚴(yán)防人員傷亡。
嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)森林火災(zāi)信息。
四、加快補(bǔ)齊短板。做好打大火的充分準(zhǔn)備。對(duì)林區(qū)及周邊居民區(qū)、重要設(shè)施等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分類制定森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治和保護(hù)方案，確保極端情況下的人員和重要設(shè)施安全。
在自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)、重點(diǎn)林區(qū)周邊開設(shè)森林防火隔離帶，開展防火道、林下可燃物清理。
在高火險(xiǎn)林區(qū)及周邊開展消防應(yīng)急水源勘測(cè)和蓄水保水，加強(qiáng)以水滅火裝備建設(shè)，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一套以上高揚(yáng)程水泵水帶。
五、強(qiáng)化警示震懾。開展“敲門行動(dòng)”，堅(jiān)持送法上門，廣泛開展防火宣傳教育，讓“誰失火誰坐牢”的法制意識(shí)家喻戶曉、人人皆知。
對(duì)違規(guī)用火引發(fā)森林火災(zāi)的，發(fā)生一起、偵辦一起、打擊處理一起。
對(duì)履責(zé)不力、措施不實(shí)、作風(fēng)漂浮致使森林火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)，以及發(fā)生火災(zāi)后早期處置不到位致使小火釀成大火的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
被打擊處理、追責(zé)問責(zé)的案例要公開曝光，形成警示震懾。
六、實(shí)施重點(diǎn)管理。以每10天森林火災(zāi)起數(shù)累計(jì)、動(dòng)態(tài)排名，對(duì)排名第一的市（州）予以警示通報(bào)，排名前五位的縣（市、區(qū)）實(shí)行掛牌管理。
被警示通報(bào)的市（州）、掛牌管理的縣（市、區(qū)）應(yīng)制定整改方案，強(qiáng)化工作措施，實(shí)行立行立改，整改情況書面報(bào)告省森林防滅火指揮部。
警示通報(bào)、掛牌管理情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。
被掛牌管理的縣（市、區(qū)），期間再發(fā)生森林火災(zāi)的實(shí)行“黃牌警告”，發(fā)生重特大森林火災(zāi)的實(shí)行“一票否決”。
七、發(fā)揮堡壘作用。根據(jù)基層治理的新要求，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿森林防滅火工作全過程、各方面，在當(dāng)前應(yīng)對(duì)極度危險(xiǎn)等級(jí)森林火險(xiǎn)情況下，各地要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，組織發(fā)動(dòng)黨員、干部、小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員等基層力量向森林防滅火一線傾斜，對(duì)特殊人群實(shí)行“一對(duì)一”看護(hù)，構(gòu)建多方參與的社會(huì)動(dòng)員響應(yīng)體系，凝聚強(qiáng)大的動(dòng)員力、組織力、戰(zhàn)斗力，筑牢森林防滅火人民防線。
八、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格森林火災(zāi)調(diào)查評(píng)估，一般森林火災(zāi)由縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮部組織調(diào)查評(píng)估、市（州）森林防滅火指揮部辦公室掛牌督辦，較大森林火災(zāi)由市（州）森林防滅火指揮部組織調(diào)查評(píng)估、省森林防滅火指揮部辦公室掛牌督辦。
即日起凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起較大森林火災(zāi)的，省森林防滅火指揮部辦公室依程序提請(qǐng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人予以停職、專抓森林防滅火工作，停職期間再發(fā)生森林火災(zāi)的依程序提請(qǐng)予以免職；一周內(nèi)發(fā)生兩起較大森林火災(zāi)的，省森林防滅火指揮部辦公室依程序提請(qǐng)對(duì)縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人予以停職、專抓森林防滅火工作，停職期間再發(fā)生森林火災(zāi)的依程序提請(qǐng)予以免職。
實(shí)施掛牌管理的縣（市、區(qū)），期間再發(fā)生較大森林火災(zāi)的，省森林防滅火指揮部辦公室依程序提請(qǐng)對(duì)縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人予以免職。
各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門要貫徹執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，對(duì)在森林防滅火工作中擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)、應(yīng)對(duì)處置不力并造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)予以組織調(diào)整。
