知識點！第三個歷史決議：為何制定，怎么制定？

【“學習筆記”按】

黨的十九屆六中全會是在重要歷史關頭召開的一次具有重大歷史意義的會議。全會最重要的成果是審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）。

《決議》通篇融匯了百年來中國共產黨踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命所進行的奮斗、犧牲和創造，深刻揭示了“過去我們為什么能夠成功、未來我們怎樣才能繼續成功”，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，是新時代中國共產黨人牢記初心使命、堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言，是以史為鑒、開創未來，實現中華民族偉大復興的行動指南。

2021年7月1日上午，慶祝中國共產黨成立100周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。習近平總書記在大會上莊嚴宣告，我們實現了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標。圖為慶祝大會現場。　李舸／攝

（一）為何制定全會《決議》

我們黨歷來高度注重總結歷史經驗。每到重要歷史時刻和重大歷史關頭，黨都要回顧歷史、總結經驗，從歷史中汲取繼續前進的智慧和力量。

早在延安時期，毛澤東同志就指出：“如果不把黨的歷史搞清楚，不把黨在歷史上所走的路搞清楚，便不能把事情辦得更好。”

進入改革開放新時期，鄧小平同志指出：“歷史上成功的經驗是寶貴財富，錯誤的經驗、失敗的經驗也是寶貴財富。這樣來制定方針政策，就能統一全黨思想，達到新的團結。這樣的基礎是最可靠的。”

在黨成立一百周年的重要歷史時刻，在黨和人民勝利實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，正在向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，對推動全黨進一步統一思想、統一意志、統一行動，團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

我們黨已先后制定了兩個歷史決議：1945年，黨的六屆七中全會通過了《關于若干歷史問題的決議》，1981年，黨的十一屆六中全會通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。這兩個決議都在我們黨的歷史上對推進和引領黨的事業發展發揮了重要作用，產生了重大而深遠的意義。

現在，距離第一個歷史決議制定已經過去了76年，距離第二個歷史決議制定也過去了40年。40年來，黨和國家事業大大向前發展了，黨的理論和實踐也大大向前發展了。

站在新的歷史起點上，回顧過去，展望未來，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗特別是改革開放40多年來的重大成就和歷史經驗，既有客觀需要，也具備主觀條件。

正如《決議》所指出的，總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗具有三個方面的重大意義：

是在建黨百年歷史條件下開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、在新時代堅持和發展中國特色社會主義的需要；

是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，做到堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保全黨步調一致向前進的需要；

是推進黨的自我革命、提高全黨斗爭本領和應對風險挑戰能力、永葆黨的生機活力、團結帶領全國各族人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而繼續奮斗的需要。

中國特色社會主義進入新時代，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。2019年10月1日，慶祝新中國成立70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行，這是“偉大復興”方陣（前）?！⌒氯A社記者　申宏／攝

（二）《決議》制定的總要求、把握的重點

黨的百年奮斗歷程波瀾壯闊，時間跨度長，涉及范圍廣，需要研究的問題多。

如何制定好這份《決議》，在《關于＜中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議＞的說明》這篇重要文稿中，習近平總書記作出深刻闡釋。

關于總的要求，總書記強調：

“總的是要按照總結歷史、把握規律、堅定信心、走向未來的要求，把黨走過的光輝歷程總結好，把黨團結帶領人民取得的輝煌成就總結好，把黨推進革命、建設、改革的寶貴經驗總結好，把黨的十八大以來黨和國家事業砥礪奮進的理論和實踐總結好。”

具體來說，就是要緊扣六個重大命題：

深入研究黨領導人民進行革命、建設、改革的百年歷程，全面總結黨從勝利走向勝利的偉大歷史進程、為國家和民族建立的偉大歷史功績；

深入研究黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，不斷推進馬克思主義中國化的百年歷程，深化對新時代黨的創新理論的理解和掌握；

深入研究黨不斷維護黨的團結、維護黨中央權威和集中統一領導的百年歷程，深刻領悟加強黨的政治建設這個馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優勢；

深入研究黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的百年歷程，深刻認識黨同人民生死相依、休戚與共的血肉聯系，更好為人民謀幸福、依靠人民創造歷史偉業；

深入研究黨加強自身建設、推進自我革命的百年歷程，增強全面從嚴治黨永遠在路上的堅定和執著，確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心；

深入研究歷史發展規律和大勢，始終掌握新時代新征程黨和國家事業發展的歷史主動，增強錨定既定奮斗目標、意氣風發走向未來的勇氣和力量。

總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，總書記強調必須堅持這樣的立場觀點方法：

“要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，用具體歷史的、客觀全面的、聯系發展的觀點來看待黨的歷史。要堅持正確黨史觀、樹立大歷史觀，準確把握黨的歷史發展的主題主線、主流本質，正確對待黨在前進道路上經歷的失誤和曲折，從成功中吸取經驗，從失誤中吸取教訓，不斷開辟走向勝利的道路。要旗幟鮮明反對歷史虛無主義，加強思想引導和理論辨析，澄清對黨史上一些重大歷史問題的模糊認識和片面理解，更好正本清源。”

對全會《決議》起草，總書記要求著重把握好三個方面：

第一，聚焦總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗。“要把著力點放在總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗上，以推動全黨增長智慧、增進團結、增加信心、增強斗志。”

第二，突出中國特色社會主義新時代這個重點。“對黨的十八大之前的歷史時期，這次全會決議要在已有總結和結論的基礎上進行概述。突出中國特色社會主義新時代這個重點，有利于引導全黨進一步堅定信心，聚焦我們正在做的事情，以更加昂揚的姿態邁進新征程、建功新時代。”

第三，對重大事件、重要會議、重要人物的評價注重同黨中央已有結論相銜接。“黨的十八大之前黨的歷史上的重大事件、重要會議、重要人物，前兩個歷史決議、黨的一系列重要文獻都有過大量論述，都鄭重作過結論。這次全會決議堅持這些基本論述和結論。”黨的十八大以來，對黨的歷史作過的總結和論述，體現了黨中央對黨的百年奮斗的新認識。“這次全會決議要體現這些新認識。”

中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議，于2021年11月8日至11日在北京舉行。中央委員會總書記習近平作重要講話。新華社記者　鞠鵬　攝

（三）決議稿起草過程

決議起草工作始終在以習近平同志為核心的黨中央領導下進行，以優良的作風和精益求精的態度高質量起草好一份嚴謹科學，經得起歷史、實踐和人民檢驗的好決議。

3次主持召開全會文件起草組全體會議，3次主持召開中央政治局常委會會議，2次主持召開中央政治局會議；從框架方案到送審稿，對每一稿都認真審閱修改、給出具體意見、提出明確要求……習近平總書記高度重視文件起草工作，始終引領文件起草工作沿著正確方向前進。中央政治局常委、中央政治局委員同志對決議文稿認真審閱、提出許多重要的修改意見和建議。

筆記君注意到了這些重要時間節點：

——2021年3月，成立文件起草組。

2021年3月，中央政治局決定，黨的十九屆六中全會重點研究全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗問題，成立文件起草組，由習近平總書記擔任組長，王滬寧、趙樂際同志擔任副組長，黨和國家有關領導同志及有關中央部門和地方負責同志參加，在中央政治局常委會領導下承擔文件起草工作。

——2021年4月1日開始，在黨內外一定范圍征求意見。

4月1日，黨中央發出《關于對黨的十九屆六中全會重點研究全面總結黨的重大成就和歷史經驗問題征求意見的通知》，在黨內外一定范圍征求意見。

20多天內，各地區各部門各方面的109份意見建議匯聚而來，文件起草組整理形成75.3萬字的匯總本。

——2021年4月9日，文件起草工作正式啟動。

4月9日，北京中南海懷仁堂。習近平總書記主持召開文件起草組第一次全體會議，文件起草工作正式啟動。總書記親自擔任文件起草組組長。

“起草好關于黨的歷史的高質量文件，是一項光榮而艱巨的任務。”這次會議上，總書記發表重要講話，為文件起草工作提供貫穿全程的根本遵循。

——2021年5月的一天，再次召開文件起草組全體會議。

在文件稿框架方案初步成型的重要節點，習近平總書記再次主持召開文件起草組全體會議。針對文件起草工作，總書記進一步提出新的明確要求，特別強調要處理好“歷史連續性和歷史階段性”“全面總結和突出重點”“總結成就和分析失誤”“已有結論和最新認識”這“四大關系”。

——2021年7月1日，現場聆聽習近平總書記建黨百年重要講話。

7月1日，文件起草組同志來到天安門廣場，參加慶祝中國共產黨成立100周年大會，現場聆聽習近平總書記重要講話。

總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話，不僅是文件起草工作依據的重點，其中的許多重要思想也直接成為了文件內容創新的“亮點”。

——2021年7月29日，肯定文件送審稿進展。

7月29日的有關會議上，習近平總書記在肯定文件送審稿進展的同時，提出“要再打磨、再推敲，不能就此‘封卷’”。

——2021年9月6日，征求意見稿下發黨內一定范圍征求意見。

9月6日，根據中央政治局會議決定，決議征求意見稿下發黨內一定范圍征求意見，包括征求黨內部分老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表意見。

——2021年9月10日，主持召開座談會聽取黨外人士意見。

9月10日，習近平總書記親自主持召開座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表對決議征求意見稿的意見。與會人士踴躍發言并提交10份書面材料，貢獻許多意見建議。

決議稿充分反映了各地區各部門各方面意見和建議。

在征求意見過程中，各地區各部門各方面提出許多好的意見和建議。“能吸收的盡量吸收，能體現的盡量體現。”習近平總書記明確指示。根據各地區各部門各方面對決議征求意見稿反饋的1600余條意見和建議，決議稿初步增寫、改寫、精簡文字共計547處，反饋意見吸收率達24.6%。

11月8日上午，黨的十九屆六中全會開幕。凝聚了全黨智慧和意志、吸收了各方面意見和建議的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議（討論稿）》，擺在了與會同志面前。

會上，習近平總書記代表中央政治局作工作報告，并就決議討論稿向全會作了說明。

從8日下午開始，與會同志分成10個小組，圍繞中央政治局工作報告和決議討論稿深入討論、提出意見建議。經過兩天半的充分討論，與會同志共提出修改意見138條。文件起草組根據這些意見，建議對討論稿作出22處修改。

11月10日晚，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取各組討論情況匯報，研究確定文件修改問題。

11日上午，決議修改稿再次提交小組討論，形成決議草案。

與會同志一致認為，決議草案全面回顧了黨百年奮斗的光輝歷程，凝練概括了黨的百年歷史經驗，突出了中國特色社會主義新時代這個重點，政治站位高遠、思想方法科學、內容系統全面、歷史脈絡清晰，必將激發全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興繼續奮斗的強大力量。

“通過！”11月11日下午，人民大會堂，習近平總書記話音甫落，會場響起經久不息的熱烈掌聲。

3.6萬余字，字字意義深遠，句句高屋建瓴。一個世紀波瀾壯闊的征程，濃縮進這部閃耀著馬克思主義真理光芒的皇皇巨著。

策劃：學而時習工作室　編輯：尹霞　韓辰　審核：宋維強　監制：羅素英