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【中國共產黨人的精神譜系】
櫛風沐雨,創造彪炳史冊的人間奇跡
——脫貧攻堅精神述評
光明日報記者李慧陳晨
這是一個必將載入中華民族歷史的高光時刻。
2021年2月25日,北京,人民大會堂。
習近平總書記的莊嚴宣告,傳遍了千山萬水:“經過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!”
舉世矚目的奇跡背后,是精神的力量、精神的傳奇。
黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務,組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅戰。
在這場人民戰爭中,我國出臺一系列超常規政策舉措,構建了一整套行之有效的制度體系,走出了一條中國特色減貧道路,鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神。
脫貧攻堅精神,是中國共產黨性質宗旨、中國人民意志品質、中華民族精神氣質的生動寫照,是愛國主義、集體主義、社會主義思想的集中體現,是中國精神、中國價值、中國力量的充分彰顯,賡續傳承了偉大民族精神和時代精神。
在中華民族偉大復興的征程上,脫貧攻堅精神筑起一座新的精神豐碑,必將成為推動新時代中國發展進步、戰勝一切風險挑戰的重要精神動力。
《彝家新村歡迎您》(油畫)龐茂琨
上下同心、盡銳出戰
2020年4月,習近平總書記在陜西省考察時,來到位于安康市平利縣老縣鎮蔣家坪村的女媧鳳凰茶業現代示范園區考察調研。
一張照片定格了“五位書記”共抓扶貧的瞬間:照片中,習近平總書記面帶微笑,向茶農們走來,在他身后,是陜西省委書記、安康市委書記、平利縣委書記、蔣家坪村黨支部書記。
照片意味深長。從黨中央到基層,各級領導共抓扶貧,力度之大,前所未有。
黨的十八大召開后不久,黨中央就突出強調,“小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧”,承諾“決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾”,拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。
8年來,上下同心、盡銳出戰,我國攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅,寫就了舉世矚目的中國減貧答卷。
翻開這份答卷,我們看到,8年里,習近平總書記親自部署、親自掛帥、親自督戰。拳拳深情、殷殷期盼,將人民至上的大愛情懷鐫刻在中華大地上。
黨的十八大以來,習近平總書記7次主持召開中央扶貧工作座談會,50多次調研扶貧工作。習近平總書記走遍全國14個集中連片特困地區,考察了20多個貧困村,深入貧困家庭訪貧問苦,傾聽貧困群眾意見建議,了解扶貧脫貧需求,極大鼓舞了貧困群眾脫貧致富的信心和決心。
翻開這份答卷,我們看到,幾百萬扶貧干部殫精竭慮,盡銳出戰,牢記“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,帶領群眾攻克一個個貧困堡壘。
秋高氣爽,江西省崇義縣鉛廠鎮義安村村民黃承平正忙著在自家果園里除草。“今年產量在8萬斤以上,按目前果商最低每斤2元的收購價,收入超16萬元。”看著壓彎枝頭的糖橘,黃承平露出微笑。
2015年,黃承平一家被精準識別為建檔立卡貧困戶。“多虧了駐村第一書記王忻,他上門做工作,還幫忙申請貸款、聯系技術員指導,手把手教我種橘子。現在,果園里還散養了三黃雞,收入又能多3萬元。”黃承平說。
“民齊者強”“上下同欲者勝”。面對擺脫貧困這個千年夢想,從黨中央最高指揮部到基層最后一公里,舉國同心,勁往一處使,擰成一股繩。
黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,加強黨的集中統一領導,統籌謀劃、強力推進:
制定印發《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》等政策文件,明確目標、路徑和具體措施并一以貫之抓下去;
各級財政部門不斷加大投入力度,構建多元資金投入體系,為減貧事業發展提供資金保障;
建立脫貧攻堅責任體系、政策體系、組織體系、投入體系、動員體系、監督體系、考核評估體系等制度體系,為脫貧攻堅順利推進提供有力支撐……
在脫貧攻堅工作中,數百萬扶貧干部傾力奉獻、苦干實干,同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起。
走進重慶市巫山縣竹賢鄉下莊村,一條標語赫然入目:“不等不靠,幸福要自己造。”靠著這股精神,下莊村黨支部書記毛相林帶領村民在絕壁上鑿出一條“天路”,也鑿出了村民們的脫貧致富路。
“山鑿一尺寬一尺,路修一丈長一丈,就算我們這代人窮十年苦十年,也一定要讓下輩人過上好日子。”毛相林的話彰顯了一名共產黨人的使命擔當。
35年堅守太行山的“新愚公”李保國,獻身教育扶貧、點燃大山女孩希望的張桂梅,用實干兌現“水過不去、拿命來鋪”誓言的黃大發,回鄉奉獻、譜寫新時代青春之歌的黃文秀……在這個沒有硝煙的戰場上,無數人把心血和汗水灑遍千山萬水,用傾情付出書寫著脫貧攻堅的壯麗史詩。
“積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也。”回望這一路,無數人、無數群體的眾志成城,匯聚成一個民族、一個國家的磅礴偉力。
精準務實、開拓創新
截至2012年年底,我國現行扶貧標準下尚有9899萬農村貧困人口,貧困發生率為10.2%。
9899萬,一個沉重如山的數字!
新時代脫貧攻堅這場硬仗怎么打?
雨中的湖南湘西花垣縣十八洞村,山山水水掩映在一片縹緲的薄霧之中。
“我們苗寨風景好、‘寶貝’多,今天和大家分享一下十八洞村的土雞蛋和蜂蜜……”村口一處高臺上,大學畢業生施林嬌和施康正在直播帶貨。
“三溝兩岔窮疙瘩,每天紅薯苞谷粑;要想吃頓大米飯,除非生病有娃娃。”施林嬌口中的一首苗歌,唱出過去的“苦日子”。
如今,寨子里仍然歌聲不斷,歌聲中已滿是幸福和甜美:昔日的泥巴地換成了青石板、瀝青路,黃桃、獼猴桃基地相繼建立,前來打卡的游客越來越多,村民們開起了農家樂……
生活在這個中國脫貧攻堅“地標”里的人們永遠記得,2013年,習近平總書記到十八洞村考察時,首次提出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的理念。
放眼全中國,貧有百樣,困有千種。脫貧攻堅,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。
要精準扶貧,首先要解決“扶持誰”的問題。識真貧,如何精準到戶,精準到人?
從“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎”,到綜合考慮“兩不愁”(不愁吃、不愁穿)是否真不愁,“三保障”(義務教育、基本醫療和住房安全)是否真有保障,貧困人口認定指標越來越清晰。農戶申請、村民評議、投票表決、村級公示、鄉級復核,認定程序越來越嚴密。
圍繞扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退等問題,我國打出一套政策組合拳,因村因戶因人施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,真正實現“拔窮根”。
扶真貧,真扶貧,更要真脫貧。為此,我國實行最嚴格的考核評估措施,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,建立全方位監督體系,真正讓脫貧成效經得起歷史和人民檢驗。
不斷延展的“精準扶貧”要義,還融入一項項創新之舉中,展現著敢為人先、勇闖新路的精神品格:
東西部扶貧協作、對口支援、“萬企幫萬村”等多種形式的幫扶,詮釋著中國特色社會主義制度和國家治理體系的強大生命力;
推進就業扶貧,支持有勞動能力的貧困人口在本地或外出務工、創業,貧困勞動力務工規模從2015年的1227萬人增加到2020年的3243萬人;
開展健康扶貧工程,防止因病致貧返貧,為貧困人口撐起堅實“保護傘”;
通過網絡扶貧工程,建立起日益完善的網絡覆蓋,“互聯網+”讓更多農產品出村進城,為增收插上翅膀;
資產收益扶貧,把設施農業、光伏、鄉村旅游等項目形成的資產,折股量化到貧困村,推動產業發展,增加群眾收入,破解村集體經濟收入難題。
精準務實、開拓創新,為脫貧攻堅戰注入不竭動能,讓一朵朵致富之花在貧困山鄉嬌艷綻放:山西大同的黃花、陜西柞水的木耳……一個個特色產業茁壯成長,到2020年年底,832個貧困縣全部編制了產業扶貧規劃,累計建成各類產業基地超過30萬個。
挪窮窩,換窮業。全國960多萬貧困人口搬進了新落成的266萬多套住房,水、電、路、氣、網一一配齊,基本實現了有勞動力的搬遷家庭至少一人就業。
人不負青山,青山定不負人。通過實施生態補償扶貧、國土綠化扶貧和生態產業扶貧,2000多萬貧困人口脫貧增收。
讓貧困地區每一個孩子都能接受良好教育。20多萬名義務教育階段的貧困家庭輟學學生全部返校就讀,全面實現適齡少年兒童義務教育有保障。
“兜”住最困難群體,“保”住最基本生活。黨的十八大以來,近2000萬貧困群眾享受低保和特困救助供養,2400多萬困難和重度殘疾人拿到了生活和護理補貼。
精準滴灌,滴水穿石。8年間,脫貧攻堅的偉大歷程,書寫下年均減貧1000萬人的速度奇跡,書寫下近1億人脫貧的規模奇跡,書寫下脫真貧、真脫貧的成效奇跡。
烏英苗寨跨越貴州廣西兩省區,曾是脫貧攻堅“硬骨頭”。2020年,烏英苗寨實現整體脫貧,學生們的暑假生活也更加豐富多彩。圖為2021年8月21日,學生們在烏英苗寨做竹籬笆。新華社發
攻堅克難、不負人民
四川大涼山,“學前學會普通話”工作的全面啟動,讓大山深處的娃娃們掌握了國家通用語言,從此“走遍天下都不怕”;
河南平輿縣“互聯網+分級診療”,將優質醫療服務通過網絡“輸入”貧困山村,貧困群眾看病再也不用跋山涉水;
云南怒江州貢山縣獨龍江鄉,刀耕火種、大雪封山的日子成為歷史,取而代之的是,所有村寨通車、通電、通電話、通廣播電視、通安全飲水、通4G網絡……
這些場景,記錄下脫貧攻堅歷程中一個個感人至深的故事,定格了過往8年近億群眾在脫貧攻堅中被改變的命運軌跡。
披荊斬棘、櫛風沐雨,以釘釘子精神啃下硬骨頭,攻克貧中之貧、堅中之堅,這樣的畫面在脫貧攻堅戰場比比皆是。
在西藏阿里,施工人員背起氧氣瓶、吃著護心藥,在高山之巔豎塔架、架線纜,只為讓全國陸路地區最后一個地級行政區域接入國家大電網;在四川涼山,轟鳴的直升機飛進阿布洛哈村,為筑路工人運來施工設備,只為讓懸崖上的全國最后一個不通公路建制村通路;2020年,面對新冠肺炎疫情和特大洪澇災害的影響,全黨全國以更大的決心、更強的力度,做好“加試題”、打好收官戰。
實現832個貧困縣全部摘帽,每年減貧1000萬人以上,相當于一個中等國家的人口脫貧,這注定是一項充滿艱難險阻的事業。
“決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾”。這是黨中央的莊嚴承諾,一諾千金。
無論是雪域高原、戈壁沙漠,還是懸崖絕壁、深山孤村,讓這樣的承諾化為現實,離不開攻堅克難的信心和勇氣。
不妨看看這樣一組數字:25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部,同近200萬名鄉鎮干部和數百萬村干部一道嘔心瀝血奮戰在扶貧一線,1800多名黨員、干部將生命定格在脫貧攻堅征程上;中央、省、市、縣財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元;東部9省市向扶貧協作地區投入財政援助和社會幫扶資金1005億多元,東部地區企業赴扶貧協作地區累計投資1萬多億元……
如此舉國同心、合力攻堅,為了誰?
人民!
治國之道,富民為始。脫貧攻堅不只見證了一個民族的奮斗,更銘刻了一個政黨的初心。讓全體人民過上好日子,是中國共產黨宏偉而樸素的奮斗目標。百年來,不管國際國內形勢如何變化,中國共產黨始終把人民放在心中最高位置,始終堅守為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命,以堅定不移的信念和意志,團結帶領人民與貧困作斗爭。
新時代,中國共產黨堅持以人民為中心的發展思想,采取一系列超常規政策舉措推進脫貧攻堅,只為讓脫貧攻堅的陽光照耀到每一個角落,讓無數人的命運因此而改變,讓無數人的夢想因此而實現,讓無數人的幸福因此而成就。
而今,曾經的貧困群眾搬出大山、告別四面漏風的泥草屋、住上了寬敞明亮的磚瓦房;家門口就有特色產業,有了更高的收入;上學的路不再艱辛難走,享受著更好的教育……那些掛在他們臉上的發自肺腑的笑容,正是脫貧地區山鄉巨變的生動寫照。
截至2020年年底,我國建檔立卡貧困人口全部實現不愁吃不愁穿,全面實現義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全有保障,人均純收入從2015年的2982元增加到2020年的10740元,年均增幅29.2%,比全國農民收入增速快20個百分點;工資性收入和生產經營性收入占比逐年上升,轉移性收入占比逐年下降,自主脫貧能力穩步提高。滿滿的獲得感、幸福感洋溢在脫貧群眾心間。
脫貧攻堅取得勝利后,“三農”工作重心歷史性轉移到全面推進鄉村振興。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。
征途漫漫,唯有奮斗。
“我們還要咬定青山不放松,腳踏實地加油干,努力繪就鄉村振興的壯美畫卷,朝著共同富裕的目標穩步前行。”習近平總書記鏗鏘有力的話語猶在耳畔回響。在新征程上,中華兒女正意氣風發,向著全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢的目標邁進。
《光明日報》( 2021年10月15日05版)